湖南省生態(tài)環(huán)境廳公布第二批畜禽養(yǎng)殖污染類環(huán)境違法典型案例

今年以來，湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省范圍內(nèi)對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)開展地毯式排查，依法依規(guī)處理私排濫排等問題，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮典型案例警示、教育和指引作用，湖南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)發(fā)布3起畜禽養(yǎng)殖污染違法典型案例，并對辦案的郴州市生態(tài)環(huán)境局臨武分局、益陽市生態(tài)環(huán)境局桃江分局、張家界市生態(tài)環(huán)境局提出表揚。

一、臨武縣某水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過逃避監(jiān)管方式排放水污染物案

【基本案情】

5月13日，郴州市生態(tài)環(huán)境局臨武分局執(zhí)法人員對臨武縣某水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該合作社正在從事牛蛙養(yǎng)殖，建有33個牛蛙池，牛蛙存欄量約54噸，企業(yè)在污水處理站前段的一級養(yǎng)殖廢水沉淀池內(nèi)，設置一根長約50米、口徑40厘米的水泥涵管，沉淀池內(nèi)部分未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水經(jīng)涵管外排至外環(huán)境。

【查處情況】

該合作社私設涵管排放未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項之規(guī)定，參照《郴州市生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定》（2022版），郴州市生態(tài)環(huán)境局責令該合作社立即改正違法行為，并處以罰款27萬元。同時，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，將案件依法移送公安機關(guān)，對其直接責任人員實施行政拘留。該合作社已將私設的水泥涵管拆除。

二、桃江縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社不正常運行污染防治設施排放糞污案

【基本案情】

2025年5月19日，益陽市生態(tài)環(huán)境局桃江分局執(zhí)法人員對桃江縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該合作社部分污染防治設施明顯破損，導致糞污廢水外溢并匯聚排放至溝渠，未落實種養(yǎng)平衡的要求，最終匯入周邊溪水。

【查處情況】

該合作社不正常運行污染防治設施排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項之規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）》，益陽市生態(tài)環(huán)境局責令該合作社立即改正違法行為，并處以罰款19萬元。同時，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，將案件依法移送公安機關(guān)，對其直接責任人員實施行政拘留。目前，該合作社已將破損的設施修復完畢。

三、慈利某畜牧有限公司違反“三同時”案

【基本案情】

2025年3月20日張家界市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對慈利某畜牧有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司《某某現(xiàn)代化牲豬養(yǎng)殖項目》于2021年1月20日獲得張家界市生態(tài)環(huán)境局的告知承諾制批復，但應當配套建設的除臭處理設施未建設完成，即投入生產(chǎn)。

【查處情況】

該公司未遵守建設項目“三同時”管理規(guī)定的違法行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條之規(guī)定。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）》，張家界市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款44萬元。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條：建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款：違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

來源：湖南生態(tài)環(huán)境